2月8日，全國(guó)首批6只“碳中和”債在銀行間債券市場(chǎng)成功發(fā)行，預(yù)計(jì)這6只“碳中和”債對(duì)應(yīng)支持的綠色項(xiàng)目每年可減排二氧化碳4164.7萬(wàn)噸，可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤2256.8萬(wàn)噸，可減排二氧化硫2.09萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)良好的節(jié)能減排效益。

“碳中和”債的發(fā)行人包括南方電網(wǎng)、國(guó)家電投集團(tuán)、三峽集團(tuán)、四川機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、華能國(guó)際、雅礱江水電等6家企業(yè)，發(fā)行金額共計(jì)64億元，資金均投向具有明顯環(huán)境效益的低碳減排領(lǐng)域。其中包括風(fēng)電項(xiàng)目4個(gè)、水電站項(xiàng)目4個(gè)、光伏項(xiàng)目2個(gè)、綠色建筑1個(gè)，是典型的支撐實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”“碳中和”目標(biāo)的綠色項(xiàng)目類型。

海南省綠色金融研究院研究一部主任史英哲表示，中國(guó)綠色債券發(fā)展歷史已經(jīng)有五年多，成果可以說(shuō)有目共睹，迄今為止我國(guó)在境內(nèi)外累計(jì)發(fā)行綠色債券合計(jì)已超過(guò)1.4萬(wàn)億人民幣，無(wú)論參與市場(chǎng)的機(jī)構(gòu)數(shù)量和綠色債券類型、債券的品種與創(chuàng)新，都已經(jīng)非常豐富。

史英哲表示，在綠色債券的基礎(chǔ)上創(chuàng)新“碳中和”債，可以讓更多的金融機(jī)構(gòu)逐步接受綠色金融的概念，通過(guò)資本市場(chǎng)的示范效應(yīng)也更廣范圍地傳播了綠色金融乃至綠色發(fā)展的理念。比如綠色債券面臨的標(biāo)準(zhǔn)差異問(wèn)題，這次推出的“碳中和”債是直接呼應(yīng)中國(guó)在氣候問(wèn)題上的國(guó)際承諾，也是聚焦于氣候問(wèn)題的專項(xiàng)綠色債券?！疤贾泻汀眰耐瞥?，可以讓國(guó)際市場(chǎng)更廣泛的接受中國(guó)綠色金融的產(chǎn)品，也有利于國(guó)際資本積極參與到中國(guó)綠色金融市場(chǎng)特別是綠色債券市場(chǎng)的發(fā)展中來(lái)。

對(duì)于綠色債券在信息披露和第三方認(rèn)證上問(wèn)題，海南省綠色金融研究院院長(zhǎng)尤毅表示，綠色債券環(huán)境效益的披露缺乏有效的制度引導(dǎo)，披露質(zhì)量參差不齊，因此這次推出的“碳中和”債加強(qiáng)了環(huán)境信息的披露，同時(shí)也要求進(jìn)行第三方認(rèn)證。這種要求是非常積極的也是很有必要的。

尤毅表示，“碳中和”債要求在評(píng)估認(rèn)證報(bào)告里明確披露募投項(xiàng)目二氧化碳減排等環(huán)境效益的計(jì)算方法，以及實(shí)際減排效果的定量數(shù)據(jù)。這樣的信息披露要求既能滿足綠色投資人的期望，也有助于項(xiàng)目發(fā)行人乃至社會(huì)未來(lái)更好的統(tǒng)計(jì)碳排放數(shù)據(jù)，管理和使用碳排放權(quán)益，同時(shí)也方便研究機(jī)構(gòu)、管理部門(mén)跟蹤或制定相關(guān)政策，形成市場(chǎng)與政策的良性互動(dòng)。

史英哲認(rèn)為，“碳中和”債推出還有望破解綠色債券缺乏激勵(lì)機(jī)制這個(gè)難題，因?yàn)榭闪炕奶紲p排額可以成為后續(xù)“補(bǔ)貼”的重要參考指標(biāo)。只有與減碳量掛鉤，綠色債券的激勵(lì)機(jī)制才能實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)支持，才能具有長(zhǎng)期可持續(xù)性。

史英哲說(shuō)：“在碳市場(chǎng)建設(shè)初期，可以根據(jù)量化的碳減排額給予政策支持，其支持手段可以包括財(cái)政補(bǔ)貼、貨幣政策工具的支持或風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的權(quán)重調(diào)整等措施。待到更廣泛的碳市場(chǎng)發(fā)展完善起來(lái)之后，項(xiàng)目權(quán)益人則可以直接通過(guò)項(xiàng)目的碳減排額在碳市場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益的變現(xiàn)?！?/p>

商務(wù)部研究院副研究員龐超然表示，在碳達(dá)峰、碳中和發(fā)展目標(biāo)下，亟須大量社會(huì)資金投資到減排、清潔能源等綠色低碳領(lǐng)域，綠色金融可以彌補(bǔ)投資供需缺口。發(fā)展綠色債券，通過(guò)市場(chǎng)化調(diào)節(jié)手段，能推動(dòng)資本更多布局綠色，引導(dǎo)各類經(jīng)濟(jì)主體加大節(jié)能減排力度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色低碳發(fā)展。