中國(guó)棉花信息網(wǎng)專訊：根據(jù)本網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，2023年新疆植棉面積為3666萬(wàn)畝，同比減少近300萬(wàn)畝左右，減幅7.5%。通過(guò)實(shí)地調(diào)研得知，新疆本年度植棉面積較去年確實(shí)明顯減少。一方面，為保障糧食安全，自治區(qū)調(diào)減了一部分棉花種植面積用來(lái)增加小麥、玉米、大豆等糧食作物種植，據(jù)悉減少的近300萬(wàn)畝植棉面積中有半數(shù)以上用于改種糧食作物；另一方面，去年辣椒與番茄收益很高，每畝利潤(rùn)最高能達(dá)到4000元左右，經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下，部分棉田轉(zhuǎn)種辣椒和番茄等經(jīng)濟(jì)作物。除此之外，新疆部分棉區(qū)5月份遭遇冰雹、暴雨、大風(fēng)等天氣，少數(shù)棉田由于播種時(shí)間受限、土壤條件制約等影響不得已改種打瓜等其他農(nóng)作物，但這部分改種面積占全疆植棉面積比重較小。

當(dāng)前，在植棉成本居高不下、疆棉禁令或長(zhǎng)期影響出口訂單中新疆棉的使用，以及地緣政治沖突強(qiáng)化糧食安全重要性等因素影響下，未來(lái)新疆植棉面積是否有可能大幅下降也是大家關(guān)注焦點(diǎn)。2023年公布的新疆棉花目標(biāo)價(jià)格政策實(shí)施措施當(dāng)中，明確提出“積極有序推動(dòng)次宜棉區(qū)退出，推進(jìn)棉花種植向生產(chǎn)保護(hù)區(qū)集中”，但是根據(jù)筆者了解的情況來(lái)看，新疆很難出現(xiàn)植棉面積持續(xù)大幅調(diào)減，原因有四：

其一，2023年自治區(qū)黨委一號(hào)文件明確提出“劃定棉花優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，引導(dǎo)退出低質(zhì)低效棉田種植玉米、大豆等糧食作物，全區(qū)棉花總產(chǎn)穩(wěn)定在500萬(wàn)噸以上”。此外，兵團(tuán)方面雖然已明確16個(gè)團(tuán)場(chǎng)退出棉花種植，但如果按照本網(wǎng)9月初生產(chǎn)調(diào)查新疆植棉面積3666萬(wàn)畝來(lái)估算，僅占全疆0.2%。另外，有5個(gè)團(tuán)場(chǎng)植棉面積不超過(guò)該團(tuán)2020年種植面積，這5個(gè)團(tuán)場(chǎng)的面積占全疆也是不足1%。因此，“次宜棉區(qū)退出”作為未來(lái)新疆棉花面積大幅減少的炒作理由之一過(guò)于片面。

其二，擴(kuò)大糧食種植面積是否持續(xù)大幅占用棉花種植面積，從4月份和8月份實(shí)地調(diào)研情況來(lái)看，答案是有限的。今年，部分之前開(kāi)荒的指標(biāo)今年也開(kāi)始用來(lái)種植糧食，這部分集中在南疆地區(qū)，北疆地區(qū)開(kāi)荒已經(jīng)飽和。還有些之前休耕土地以及退地減水或者以前撂荒的地塊都主要用來(lái)種植糧食作物，因此，穩(wěn)糧雖然會(huì)部分占用棉花種植面積，但是也不會(huì)用宜棉區(qū)域來(lái)大面積擴(kuò)種糧食。

其三，新疆大部分地區(qū)的氣候干燥、積溫較高，更適宜種植棉花。此外，新疆地表來(lái)水多為天山雪水，呈現(xiàn)春旱、夏洪、秋缺、冬枯現(xiàn)象，棉花的生長(zhǎng)發(fā)育用水需求與新疆的來(lái)水時(shí)間較為匹配，更能保證棉花生長(zhǎng)。并且，棉花和糧食用水時(shí)間節(jié)點(diǎn)不同，一般來(lái)說(shuō)，糧食用水主要在春季，此時(shí)棉花處于苗期用水量不大，夏季水資源比較充沛，恰好保障棉花用水，兩種作物在用水時(shí)間上的錯(cuò)峰也是棉花宜種的主要原因。

其四，從農(nóng)戶種植收益和成本來(lái)看，農(nóng)民更愿意選擇種植棉花。除了一些像昌吉州奇臺(tái)縣這種糧食高產(chǎn)區(qū)之外，其他地區(qū)小麥、玉米等糧食作物產(chǎn)量普遍較低，由于農(nóng)資和土地價(jià)格上漲，種植成本也在逐步增加，但是糧食價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定，即便是有補(bǔ)貼，也很難彌補(bǔ)低產(chǎn)量和高成本所帶來(lái)的虧損，農(nóng)民只能保持薄利。棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼就不同了，像2022年新疆自治區(qū)陸地棉籽棉交售量補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1.93元/公斤，有的棉農(nóng)在前期收購(gòu)價(jià)還在5.3-5.5元/公斤左右的時(shí)候交售籽棉，那么如果種植成本在2600元/畝，即便畝產(chǎn)是380公斤/畝，算上補(bǔ)貼下來(lái)，每畝也能有個(gè)100多塊錢(qián)的收益?？上攵€(wěn)定的棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼成為棉農(nóng)增收依靠，而畝產(chǎn)與種植成本高低則是引導(dǎo)植棉盈虧方向的根本。另外，種植糧食作物需要考慮當(dāng)?shù)厮Y源、土壤條件、氣候以及種植管理水平等多方面因素，比如鹽堿地是不適合種植糧食的，用租地成本在1000-1400元/畝的棉花地來(lái)種植糧食，從農(nóng)戶自身意愿上來(lái)看也是不現(xiàn)實(shí)的。

綜合來(lái)看，新疆作為中國(guó)主要產(chǎn)棉區(qū)，大規(guī)模調(diào)減新疆棉花面積來(lái)擴(kuò)種糧食需要綜合考慮農(nóng)戶收益、種植成本、土壤以及水資源是否適宜糧食種植等，除非有強(qiáng)有力的糧補(bǔ)政策出臺(tái)，否則未來(lái)新疆棉花種植面積持續(xù)大幅調(diào)減的可能性不大。

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