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新證券法讓市場有“眼睛” 法律有“牙齒”

最新高手視頻! 七禾網(wǎng) 時間:2019-12-31 09:13:55 來源:證券日報網(wǎng)

修訂后的《證券法》在深入分析證券市場運行規(guī)律和發(fā)展階段性特點的基礎上,做出了一系列新的制度改革完善。


在完善證券交易制度方面,新《證券法》強化了證券交易實名制要求,任何單位和個人不得違反規(guī)定,出借證券賬戶或者借用他人證券賬戶從事證券交易。在實名制要求上,新《證券法》增加第一百零七條要求證券公司為投資者開立賬戶,應當按照規(guī)定對投資者提供的身份信息進行核對。證券公司不得將投資者的賬戶提供給他人使用。規(guī)定投資者應當使用實名開立的賬戶進行交易。


“大數(shù)據(jù)時代,任何違法交易都會留痕,市場各方不要存在僥幸心理,出借證券賬戶或者借用他人證券賬戶風險很大。”中國人民大學法學院教授劉俊海12月30日接受《證券日報》記者采訪時表示,實名制的規(guī)定主要是為了提高證券交易的規(guī)范度、誠信度和透明度,同時可以預防單位或個人惡意規(guī)避實名制的要求,從事內(nèi)幕交易、操縱市場或“老鼠倉”交易等不合法不道德的證券交易活動。


新《證券法》在大幅提高從事內(nèi)幕交易等違法違規(guī)成本的同時,擴大了內(nèi)幕交易知情人的范圍并增加了操縱市場行為的列舉。


中南財經(jīng)政法大學數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長盤和林12月30日對《證券日報》記者表示,新《證券法》對實名制的強調(diào)與加大違法成本與完善有關內(nèi)幕交易、操縱市場等禁止性規(guī)定相輔相成。


“近年來在打擊內(nèi)幕交易和操作市場行為過程中,出現(xiàn)了原來《證券法》沒有預料到的違法行為。為了保護證券市場主體依法行使證券投資交易自由,同時為了確保證券監(jiān)管部門在執(zhí)法過程中有法可依、有規(guī)可循,新《證券法》完善了相關交易制度?!眲⒖『1硎?,立法者對于內(nèi)幕交易和操縱市場行為模式的認識越來越深刻,通過擴大內(nèi)幕知情人范圍、增加操縱市場行為的列舉也向市場各方釋放了明確的信號,即市場有“眼睛”、法律有“牙齒”。


此外,在完善證券交易制度方面,新《證券法》還優(yōu)化了有關上市條件和退市情形的規(guī)定;完善上市公司股東減持制度;規(guī)定證券交易停復牌制度和程序化交易制度等。


盤和林表示,新《證券法》修訂對近幾年上市公司任意停牌、內(nèi)幕交易以及大股東違規(guī)減持給予了高度重視。此次修訂可以說是對當前資本市場痛點難點進行了全角度的規(guī)定?!皩嶋H上關于交易制度方面的完善也是注冊制下更好發(fā)揮資本市場作用的必然選擇,是一種監(jiān)管后移的體現(xiàn),也凸顯了此次《證券法》修訂整體性上的考量。”


責任編輯:劉文強

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