中方在中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議中承諾大幅度增加農(nóng)產(chǎn)品進口。官方并披露，協(xié)議實施后，中國會從美國進口一部分小麥、玉米、大米。外界非常關(guān)注具體數(shù)字，此前并有猜測玉米進口配額會提高甚至放開。1月4日，中美經(jīng)貿(mào)談判成員、中農(nóng)辦副主任韓俊向財新記者確認，玉米、小麥、大米三大主糧進口配額不會調(diào)整。

“這是全球配額。我們不會為了一個國家調(diào)整?！表n俊表示。他是在參加清華“三農(nóng)”論壇2020期間、接受財新記者采訪時披露上述信息的。

總體上，入世后，中國農(nóng)產(chǎn)品開放程度已經(jīng)非常高。農(nóng)產(chǎn)品進口平均關(guān)稅15.2%，相當(dāng)于世界平均水平的四分之一。中國對大豆進口早已完全放開，對三大主糧進口仍實行配額管制。配額內(nèi)實施1%低關(guān)稅，配額外關(guān)稅為65%。由于農(nóng)產(chǎn)品進一步開放總體空間有限，此前，坊間猜測中國是否會進一步放松非口糧的進口管控，調(diào)整玉米配額。

依據(jù)2019年9月中國國家發(fā)改委公布的信息，2020年糧食進口配額及分配同上年無變化。小麥配額963.6萬噸，其中90%為國營貿(mào)易配額;玉米配額720萬噸，其中60%為國營貿(mào)易配額;大米配額532萬噸，50%為國營貿(mào)易配額。分配給企業(yè)的國營進口配額，必須通過國營貿(mào)易企業(yè)代理進口。

往年主糧進口配額使用通常低于50%。2018年，受中美貿(mào)易戰(zhàn)影響，中國對美國小麥、玉米進口大幅減少。小麥全球總進口量286.4萬噸，同比減32.1%。增加配額內(nèi)進口還有較大空間。

不過，配額與中國糧食總消費量相比，非常小。韓俊此前在國新辦發(fā)布會上強調(diào)，中國自國際市場進口小麥、玉米和大米，主要還是適度調(diào)節(jié)國內(nèi)余缺。中國會堅守谷物基本自給、口糧絕對安全，把飯碗牢牢地端在自己手里。

中美達成第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議后，美方傳出消息，中國每年會購買數(shù)額達400億至500億美元的美國農(nóng)產(chǎn)品。這約是2015年至2017年，中國從美國平均年進口農(nóng)產(chǎn)品金額的兩倍。而受中美貿(mào)易戰(zhàn)影響，2018年中國自美農(nóng)產(chǎn)品進口減少至162.3億美元，同比下降32.7%;2019年1-10月份，進一步降至104億美元，同比下降30.8%。不過，中方未證實上述目標(biāo)進口額。

按照韓俊在國新辦發(fā)布會上披露的信息，中國除了擴大從美國進口大豆，還將擴大進口豬肉、禽肉等，“當(dāng)前穩(wěn)定國內(nèi)市場急需的產(chǎn)品”。

韓俊還強調(diào)了協(xié)議的互惠性。他表示，美方近期先后公布了允許中國自產(chǎn)熟制禽肉、鯰魚產(chǎn)品輸美的最終規(guī)則，中國成為繼加拿大、墨西哥、智利等國之后有資格向美國出口自產(chǎn)原料熟制禽肉的國家，也是目前全世界有資格向美國出口鯰魚的三個國家之一。此外，美方還同意公布中國的香梨、柑橘、鮮棗輸美監(jiān)管通報程序，允許這些產(chǎn)品向美國出口，并在協(xié)議中就盡快解除中國輸美水產(chǎn)品自動扣留等作出了積極承諾。這其中有些問題已經(jīng)談了十多年了，這次終于有了實質(zhì)性突破。