5月22日，第十三屆全國人大三次會(huì)議在京開幕，國務(wù)院總理李克強(qiáng)代表國務(wù)院向大會(huì)作了政府工作報(bào)告。要點(diǎn)如下：

2019年成就

國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到99.1萬億元，增長(zhǎng)6.1%

城鎮(zhèn)新增就業(yè)1352萬人，調(diào)查失業(yè)率在5.3%以下

居民消費(fèi)價(jià)格上漲2.9%

減稅降費(fèi)2.36萬億元

農(nóng)村貧困人口減少1109萬，貧困發(fā)生率降至0.6%

居民人均可支配收入超過3萬元

企業(yè)數(shù)量日均凈增1萬戶以上

今年目標(biāo)

沒有提出全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具體目標(biāo)，主要由于全球疫情和經(jīng)貿(mào)形勢(shì)不確定性大。

城鎮(zhèn)新增就業(yè) 900萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率6%左右

居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3.5%左右

進(jìn)出口促穩(wěn)提質(zhì)，國際收支基本平衡

居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步

現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽；

重大金融風(fēng)險(xiǎn)有效防控；

單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量繼續(xù)下降

財(cái)政政策：赤字率擬按3.6%以上安排；財(cái)政赤字規(guī)模比去年增加1萬億元，同時(shí)發(fā)行1萬億元抗疫特別國債。央本級(jí)支出安排負(fù)增長(zhǎng)，其中非急需非剛性支出壓減50%以上。

貨幣政策：穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度，引導(dǎo)廣義貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速明顯高于去年。保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。創(chuàng)新直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具，務(wù)必推動(dòng)企業(yè)便利獲得貸款，推動(dòng)利率持續(xù)下行。

就業(yè)：財(cái)政、貨幣和投資等政策要聚力支持穩(wěn)就業(yè)。各地要清理取消對(duì)就業(yè)的不合理限制。

今年重點(diǎn)工作

就業(yè)：

加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)群體就業(yè)支持。今明兩年職業(yè)技能培訓(xùn)3500萬人次以上，高職院校擴(kuò)招200萬人。

減稅：

繼續(xù)執(zhí)行下調(diào)增值稅稅率和企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率等制度，新增減稅降費(fèi)約5000億元。

前期出臺(tái)六月前到期的減稅降費(fèi)政策，執(zhí)行期限全部延長(zhǎng)到今年年底。

小微企業(yè)、個(gè)體工商戶所得稅繳納一律延緩到明年。

降低企業(yè)成本：

中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策再延長(zhǎng)至明年3月底，對(duì)普惠型小微企業(yè)貸款應(yīng)延盡延，對(duì)其他困難企業(yè)貸款協(xié)商延期。

降低工商業(yè)電價(jià)5%政策延長(zhǎng)到今年年底。

寬帶和專線平均資費(fèi)降低15%。

減免國有房產(chǎn)租金，鼓勵(lì)各類業(yè)主減免或緩收房租，并予政策支持。

預(yù)計(jì)全年為企業(yè)新增減負(fù)超過2.5萬億元。

推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革：

推動(dòng)中小銀行補(bǔ)充資本和完善治理。

改革創(chuàng)業(yè)板并試點(diǎn)注冊(cè)制。

強(qiáng)化保險(xiǎn)保障功能。

賦予省級(jí)政府建設(shè)用地更大自主權(quán)。

擴(kuò)大內(nèi)需，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變：

推動(dòng)消費(fèi)回升。

擴(kuò)大有效投資。擬安排地方政府專項(xiàng)債券3.75萬億元，提高專項(xiàng)債券可用作項(xiàng)目資本金的比例，中央預(yù)算內(nèi)投資安排6000億元。

加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)，拓展5G應(yīng)用，建設(shè)充電樁，推廣新能源汽車，激發(fā)新消費(fèi)需求、助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個(gè)。

增加國家鐵路建設(shè)資本金1000億元。

脫貧攻堅(jiān)：

開展消費(fèi)扶貧行動(dòng)，支持扶貧產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展。

新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000萬畝。

拓展農(nóng)民就業(yè)增收渠道。

外貿(mào)：

加大信貸投放，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，降低進(jìn)出口合規(guī)成本，支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷。

大幅縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，出臺(tái)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。

堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體制，積極參與世貿(mào)組織改革。推動(dòng)簽署區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，推進(jìn)中日韓等自貿(mào)談判。共同落實(shí)中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議。

社會(huì)事業(yè)：

改革疾病預(yù)防控制體制，完善傳染病直報(bào)和預(yù)警系統(tǒng)，用好抗疫特別國債，加大疫苗、藥物和快速檢測(cè)技術(shù)研發(fā)投入，增加防疫救治醫(yī)療設(shè)施，增加移動(dòng)實(shí)驗(yàn)室。

居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加30元，開展門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算試點(diǎn)。

上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。

擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍，將參保不足1年的農(nóng)民工等失業(yè)人員都納入常住地保障。

擴(kuò)大低保保障范圍。