財政部和國家稅務(wù)總局22日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于取消部分商品出口退稅的通知》，明確從7月15日開始，取消包括部分鋼材、有色金屬建材等在內(nèi)的406個稅號的產(chǎn)品出口退稅。這是繼去年6月份第七次上調(diào)出口退稅率后，財稅部門首度改變出口退稅率政策。從兩部門列出的取消出口退稅商品清單中可以看出，此次調(diào)控主要針對部分高污染、高耗能產(chǎn)品，而出口退稅大范圍取消，主要是針對大宗工業(yè)品，以鋼鐵為代表的“二高一資”為主。對于農(nóng)產(chǎn)品來說，此次通知包含了對酒精和玉米淀粉的出口退稅取消的內(nèi)容?？偟膩砜矗P者認為取消出口退稅有可能在短期內(nèi)對國內(nèi)玉米價格將產(chǎn)生一定影響，但預(yù)期長期來看對玉米價格抑制作用有限，國內(nèi)市場的供需狀況仍將為其價格的主導(dǎo)力量。

隨著國內(nèi)深加工市場及養(yǎng)殖業(yè)的不斷壯大，近些年國內(nèi)市場對玉米及其制品的需求也顯著回升。近幾年國內(nèi)玉米出口量呈現(xiàn)逐年減少的跡象，由于價格上漲等因素，中國開始持續(xù)從美國進口玉米。從國內(nèi)淀粉的出口情況來看，根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)，2009年我國玉米淀粉出口量約為29萬噸，同比08年的45萬噸減少了35%。如果按生產(chǎn)1噸淀粉需消耗1.5噸玉米計算，出口的玉米淀粉需消耗玉米數(shù)量約為43.5萬噸。從國內(nèi)酒精的出口情況來看，根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)，2009年我國出口酒精數(shù)量為10.79萬千升，其出口數(shù)據(jù)總體保持了一個相對較低的水平。

數(shù)據(jù)來源：Bloomberg 國泰君安期貨
 
　　國內(nèi)需求方面，首先目前我國玉米深加工成本仍高位運行，而酒精價格有所下跌。據(jù)匯易數(shù)據(jù)，目前我國主產(chǎn)區(qū)東北地區(qū)深加工企業(yè)玉米收購價仍然保持1800元/噸以上，與6月初國內(nèi)玉米市場出現(xiàn)下跌行情時基本持平，較5月中上旬價格有所偏高。關(guān)內(nèi)產(chǎn)區(qū)玉米價格約在1980－2080元/噸不等，多數(shù)地區(qū)較6月初每噸下跌了20－50元；主產(chǎn)區(qū)玉米市場整體價格仍處高位運行。當前，東北地區(qū)普通玉米酒精出廠價5900－6000元/噸，較6月上旬每噸下跌了100元；山東地區(qū)出廠價約5900元/噸，較6月上旬每噸下跌了100－150元。由此可見，國內(nèi)深加工效益進一步降低，局部虧損顯現(xiàn)。吉林四平地區(qū)酒精企業(yè)玉米收購價1820元/噸，酒精出廠價5900元/噸，DDGS出廠價1400元/噸，初步計算，當前該企業(yè)基本保本經(jīng)營，但該企業(yè)前期盈利水平200元/噸以上。山東濰坊酒精企業(yè)玉米收購價2020元/噸，酒精價格6000元/噸，DDGS出廠價1350元/噸，企業(yè)約虧損300元/噸以上?？傮w來看，產(chǎn)區(qū)玉米價格穩(wěn)中略降，而部分地區(qū)酒精價格明顯回落，對加工企業(yè)效益產(chǎn)生利空影響。

數(shù)據(jù)來源：Bloomberg 國泰君安期貨

其次，本年度玉米價格的大幅走高對國內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)造成了較大的沖擊。由于玉米原料在飼料成本中所占比重較大，玉米價格的上漲使生豬養(yǎng)殖成本大幅提高，豬糧比不斷走低。根據(jù)國家有關(guān)部門數(shù)據(jù)，截止6月17日，豬糧比價已經(jīng)連續(xù)18周在6：1之下運行，雖然國家已連續(xù)啟動四批凍豬肉收儲，但載至6月17日的一周，豬糧比為4.85：1，連續(xù)6周運行在5：1的紅色警戒線之下。除了近幾年來由于國家政策扶持，生豬存欄量較高，供給充足等原因之外，玉米價格的上漲成為拉動豬糧比價持續(xù)走低的主要原因。在通脹預(yù)期的背景下，穩(wěn)定玉米價格成為當前市場主要目標。
 
　　此前國家已采取了多種措施來滿足國內(nèi)玉米市場供應(yīng)：在繼續(xù)進行臨時儲備玉米拍賣的同時，對拍賣細節(jié)進行修改，以加快臨儲玉米投向市場的速度，在東北產(chǎn)區(qū)的臨儲玉米拍賣中限制中間商及深加工企業(yè)參與拍賣；對進口玉米開閘，近兩月陸續(xù)已有兩船玉米到達國內(nèi)港口卸貨；開展政策性糧食銷售專項檢查，維護糧食市場秩序，促使拍賣成交玉米盡快流入市場。而本次取消玉米淀粉和酒精的出口退稅，是國家為滿足國內(nèi)玉米市場供應(yīng)而采取的又一措施。

數(shù)據(jù)來源：Bloomberg 國泰君安期貨

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綜合來看，國家此次取消出口退稅的舉措在短期內(nèi)將對農(nóng)產(chǎn)品市場的影響偏空，但作用有待進一步觀察。短期看，我國一旦取消酒精、玉米淀粉出口退稅，國內(nèi)淀粉出口量將繼續(xù)下滑，酒精出口勢頭也將明顯減弱，國內(nèi)市場供應(yīng)壓力相應(yīng)增大，價格受到打壓，深加工行業(yè)經(jīng)營壓力將會繼續(xù)加大。而作為調(diào)控玉米市場的組合手段之一，出口退稅的調(diào)整彰顯了國家調(diào)控國內(nèi)玉米市場的決心，將對一定時期內(nèi)玉米市場價格的看漲預(yù)期產(chǎn)生一定的影響。另外，玉米淀粉的副產(chǎn)品馬上進入消費旺季，所以玉米淀粉的需求量將會有所增加。所以取消出口退稅對深加工及玉米原糧市場的短期實際影響有限，不過對市場主體的心理層面影響會比較大。但從另一方面看，雖然我國是玉米淀粉的出口大國，但出口淀粉所耗用的玉米數(shù)量相對較小，而酒精的出口數(shù)量更是保持了一個較低的水平，所出口的酒精玉米消費量更少，因而長期看酒精和淀粉出口退稅率的提高本身難以對國內(nèi)玉米供求產(chǎn)生明顯的影響。