“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)。脫貧質量怎么樣、小康成色如何，很大程度上要看明年‘三農’工作成效”。習近平總書記在2019年中央政治局常委會會議專門研究“三農”工作時發(fā)表的重要講話中，再次強調了做好“三農”工作對脫貧攻堅的特殊重要性，進一步彰顯了黨和國家堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略思想。

2020年伊始，一場覆蓋四川省發(fā)改委、政研室、金融監(jiān)管局、財政廳、農業(yè)農村廳、扶貧局等省直有關部門及21個市州農業(yè)、財政、金融等相關部門和機構的“保險+期貨”專業(yè)知識培訓會在成都舉辦，來自期貨、銀行、保險等金融行業(yè)及養(yǎng)殖行業(yè)的專家在會上進行了授課與交流。據悉，此次培訓由中國期貨業(yè)協(xié)會、大連商品交易所、四川省地方金融監(jiān)督管理局、四川省農業(yè)農村廳、四川證監(jiān)局共同主辦，華西期貨有限責任公司承辦。

“我省是傳統(tǒng)農業(yè)大省，農業(yè)占比大、農村人口多，省委、省政府始終把‘三農’工作作為治蜀興川的重中之重。今天的會議，不僅是一場培訓，更是一場動員大會。希望通過培訓，幫助相關主體更深入了解認識期貨、保險市場及金融服務‘三農’的創(chuàng)新模式，篩選出有項目開展意愿和具備基礎條件的市州，在各方的專業(yè)指導和扶持下，加快推進我省現(xiàn)代農業(yè)體系建設，深化農村金融服務與創(chuàng)新，助力脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興?！?四川省地方金融監(jiān)督管理局副局長王琳在致辭中強調。

中國期貨業(yè)協(xié)會副秘書長冉麗在培訓會上表示，近年來，在中國證監(jiān)會黨委的堅強領導下，期貨行業(yè)積極響應黨和國家號召，主動履行金融企業(yè)社會責任、服務國家發(fā)展戰(zhàn)略。特別是在利用行業(yè)專業(yè)優(yōu)勢服務脫貧攻堅方面，行業(yè)探索出了“保險+期貨”、場外期權等中國原創(chuàng)扶貧模式，專業(yè)幫扶成效顯著。此次培訓也是基于四川省農業(yè)產業(yè)發(fā)展實際和風險管理現(xiàn)狀，旨在進一步提升省內各級領導干部農業(yè)風險管理意識和能力，建立金融服務“三農”、助力脫貧攻堅的長效機制。

何為“保險+期貨”

據有關專家介紹，所謂“保險+期貨”，是指農戶向保險公司購買農產品價格或收入保險，保險公司向期貨公司購買期權，期貨公司再在期貨市場復制該看跌期權進行套期保值，實現(xiàn)農產品市場風險的轉移和對沖，最終保障農戶利益，促進農業(yè)生產與轉型升級?！氨ｋU+期貨”這一金融市場支農創(chuàng)新業(yè)務模式由大連商品交易所于2015年首創(chuàng)，隨后在全國范圍內開展試點。

“自成立之日起，大連商品交易所就一直致力于利用期貨市場功能服務‘三農’和實體經濟發(fā)展，先后啟動了‘千村萬戶’、‘千企萬廠’工程，推出了涵蓋‘保險+期貨’、場外期權、基差收購等多種形式的‘農民收入保障計劃’。以2019年為例，大連商品交易所共推出12個縣域覆蓋、66個分散試點‘農民收入保障計劃’項目。”大連商品交易所副總經理王偉軍介紹了該交易所在利用期貨市場服務‘三農’和實體經濟發(fā)展方面的有益探索和實踐。王偉軍同時指出：“沒有生豬期貨，怎么用期貨價格管理生豬養(yǎng)殖風險？用玉米、豆粕，從成本的角度，合成一個保險產品，效果非常不錯?！灰姿?期貨公司+銀行’形成了一個新模式，進一步增強了在四川深化推動‘保險+期貨’的信心。強化產業(yè)服務方面，今年將進一步加大‘農民收入保障計劃’工作的推進力度?！?/p>

公開資料顯示，隨著項目數(shù)量和覆蓋范圍的不斷擴大、項目成效的逐漸顯現(xiàn)，“保險+期貨”模式得到了中央的高度重視與充分肯定。自2016年以來，“保險+期貨”連續(xù)四年被寫入中央一號文件，2019年中央一號文件更是明確指出，要“擴大農業(yè)大災保險試點和‘保險+期貨’試點”，以及“支持重點領域特色農產品期貨期權品種上市”，全面深化農村改革，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。數(shù)據顯示，近年來，在中國期貨業(yè)協(xié)會的積極引導和期貨交易所、相關地方政府的大力支持下，有60家期貨公司累計在貧困地區(qū)開展370個“保險+期貨”項目，覆蓋22個省級行政區(qū)域、190個貧困縣，為貧困地區(qū)價值約108億元的天然橡膠、棉花、蘋果等農特產品提供了價格保障。

四川省“保險+期貨”風險管理實踐

四川證監(jiān)局副局長孟強指出，“保險+期貨”運作模式不斷創(chuàng)新、愈加成熟，在助力穩(wěn)定農業(yè)生產、促進農民增收、推進精準扶貧等方面發(fā)揮越來越獨特的作用。近年來，四川省期貨行業(yè)取得了有目共睹的成績，在期貨品種交割倉庫入川、“保險+期貨”項目落地、套期保值業(yè)務開展、期權風險管理運用等方面均取得較大進展，在服務四川省脫貧攻堅和農業(yè)10+3現(xiàn)代化體系建設方面作用愈加明顯。一直以來，四川證監(jiān)局大力支持、鼓勵具備實力和條件的期貨公司積極參與“保險+期貨”試點工作。下一步，四川證監(jiān)局將與相關政府部門、金融機構、企業(yè)等在推動服務“三農”、全面落實脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上構筑合力，持續(xù)推動“保險+期貨”試點工作，共同助力“保險+期貨”業(yè)務在四川取得更大實效，把金融對實體經濟的支持服務落實落細落地。

“自2017年以來，大連商品交易所聯(lián)合期貨公司、商業(yè)銀行等有關機構，在四川省成功開展了以雞蛋、玉米、飼料等為標的的‘保險+期貨’項目，為參保農戶、企業(yè)提供了較好的價格保障效果，項目的開展也得到了四川省財政的大力支持?！贝筮B商品交易所產業(yè)拓展部總監(jiān)助理任曾在授課中提到。

中國工商銀行總行機構金融業(yè)務部非銀處副處長胡蔚蔚表示，早在2018年9月，時任中國工商銀行董事長、現(xiàn)任中國證監(jiān)會主席易會滿同志便在中國工商銀行金融扶貧工作領導小組工作會議上提出，為更好地支持貧困地區(qū)龍頭企業(yè)發(fā)展，建議進一步加強研究，以“銀行+保險+期貨”模式，緩解價格波動對企業(yè)的影響，有效支持龍頭企業(yè)做大做強。2019年4月，中國工商銀行捐贈項目全部保費，聯(lián)合金融同業(yè)引入“銀行+期貨+保險”扶貧模式，將飼料成本指數(shù)保險和氣象指數(shù)保險產品試點應用于四川省4縣市的畜禽養(yǎng)殖和特色種植業(yè)，進一步幫助當?shù)剞r戶和企業(yè)降低了經營風險、穩(wěn)定了收益，并為參保的部分小微養(yǎng)殖企業(yè)按照基準利率發(fā)放了致富創(chuàng)業(yè)信用貸款。

“2019年，在省農業(yè)農村廳、四川證監(jiān)局的指導與支持下，我們成功向農業(yè)農村部申請了‘蛋果期貸寶’金融支農創(chuàng)新試點政府購買服務項目，為省內‘保險+期貨’試點工作引入政策支持提供了良好的示范?！彼拇ū就寥A西期貨風險管理子公司衍生品部負責人張一葦介紹，該項目落地于國家級貧困縣涼山州鹽源縣，采用“場外期權（保險、商品互換）+基差訂單收購+貸款增信”的創(chuàng)新模式，保成本、保收益、保銷路、增規(guī)模，加強蘋果種植、蛋雞養(yǎng)殖新型農業(yè)經營主體抵御價格風險的能力，為當?shù)?500噸蘋果和400噸雞蛋保駕護航。

跨界協(xié)同助力四川省“三農”發(fā)展與脫貧攻堅

川豬安天下，四川省多年來一直是養(yǎng)豬生產大省。針對去年以來非洲豬瘟肆虐，結合近年來生產水平低、生產成本高的瓶頸，四川省畜牧科學研究院應三成博士在培訓會上介紹了養(yǎng)豬生產現(xiàn)狀、復產保供措施以及未來發(fā)展思考。他同時指出，“生豬價格保險”和“豬料成本價格保險”項目的開展將有利于減小生豬價格波動，平衡供求關系。

對于下一步如何更好地發(fā)揮期貨市場功能、跨界協(xié)同助力四川省“三農”發(fā)展與脫貧攻堅，與會專家也提出了相關建議。浙商期貨產業(yè)研究所所長藍旻結合實際案例，提出了“五?！比a業(yè)鏈風險管理模式；太平洋財險高級經理王涵從研究創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、技術創(chuàng)新四個方面闡述了農險創(chuàng)新如何助推“三農”發(fā)展；胡蔚蔚建議發(fā)揮更多扶貧主體的互補功能，突出銀行融資功能，打造更具可持續(xù)發(fā)展能力的“銀行+政府+大同業(yè)+農戶”的金融扶貧生態(tài)圈；任曾建議中央財政提供項目保費補貼、各級政府進一步加強對期貨市場發(fā)展的支持力度、探索農產品“保險+期貨”項目再保險服務。

四川省農業(yè)農村廳副廳長卿足平指出，四川省是我國家禽養(yǎng)殖大省，生豬、蛋雞養(yǎng)殖是部分地區(qū)農業(yè)和農村經濟的支柱產業(yè)、農民收入的主要來源。未來，在有關各方的大力支持與共同努力下，“保險+期貨”模式在四川省農業(yè)生產經營及產業(yè)扶貧工作中將大有可為。卿足平強調，此次培訓意義重大，希望參會的農業(yè)農村系統(tǒng)同志要抓住難得的學習機會，認真領悟、學懂弄透，爭取在“保險+期貨”項目工作中有所突破、有所作為。