2月21日,記者從證監(jiān)會獲悉,為了做好新修訂的《證券法》的貫徹落實工作,進一步推動法治政府建設(shè),構(gòu)建更加科學(xué)的證券期貨法規(guī)體系,證監(jiān)會于近日發(fā)布了《關(guān)于廢止部分證券期貨規(guī)范性文件的決定》,決定廢止18部證券期貨規(guī)范性文件。 證監(jiān)會表示,“完善資本市場基礎(chǔ)性制度”是我國資本市場深化改革發(fā)展的一項重要任務(wù),也是筑牢資本市場長期健康發(fā)展根基的系統(tǒng)工程。為此,證監(jiān)會黨委專門部署對全部現(xiàn)行有效證券期貨規(guī)章制度進行系統(tǒng)性清理工作。特別是,重點對照新《證券法》修訂內(nèi)容,有針對性地對有關(guān)規(guī)章制度進行立改廢釋。此次廢止18部規(guī)范性文件是這項工作的一部分,主要對不完全適應(yīng)證券市場發(fā)展實踐、不適應(yīng)資本市場全面深化改革需要、不符合上位法規(guī)定、所規(guī)范事項已不存在或已執(zhí)行完畢、或者已有新的規(guī)則予以規(guī)范的制度文件等,予以廢止。下一步,有關(guān)系統(tǒng)清理的結(jié)果將根據(jù)工作進程分期分批公布。 具體來看,一是因證券期貨市場實際情況發(fā)生變化,有的文件已不能完全適應(yīng)現(xiàn)實需要,或者不適應(yīng)資本市場全面深化改革需要,包括《關(guān)于證券投資咨詢機構(gòu)申請咨詢從業(yè)資格及證券投資咨詢?nèi)藛T申請咨詢執(zhí)業(yè)資格的通知》(證監(jiān)機構(gòu)字〔1999〕68 號)、《第6 號規(guī)范問答——支付會計師事務(wù)所報酬及其披露》(證監(jiān)會計字〔2001〕67 號)、《關(guān)于進一步推進全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)發(fā)展的若干意見》(證監(jiān)會公告〔2015〕26 號)。 二是因上位法發(fā)生變化等原因,有的文件已不符合上位法規(guī)定,包括《關(guān)于進一步明確在查處非法期貨交易中職責(zé)分工的通知》(證監(jiān)期字〔1998〕15 號)、《中國證券監(jiān)督管理委員會證券期貨監(jiān)督管理信息公開辦法(試行)》(證監(jiān)會公告〔2008〕18 號)、《關(guān)于在借殼上市審核中嚴格執(zhí)行首次公開發(fā)行股票上市標準的通知》(證監(jiān)發(fā)〔2013〕61 號)。 三是因上位法發(fā)生變化等原因,有的文件規(guī)定內(nèi)容與上位法規(guī)定內(nèi)容重復(fù),或者僅是轉(zhuǎn)發(fā)上級文件,包括《關(guān)于境外中資證券類機構(gòu)監(jiān)管工作有關(guān)問題的通知》(證監(jiān)機構(gòu)字〔1998〕19 號)、《關(guān)于填報<上市公司并購重組財務(wù)顧問專業(yè)意見附表>的規(guī)定》(證監(jiān)會公告〔2010〕31 號)、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于明確認定、查處、取締非法集資部門職責(zé)分工的通知>的通知》(證監(jiān)辦發(fā)〔2005〕15 號)。 四是有的文件所規(guī)范事項已有新的規(guī)則予以規(guī)范,包括《關(guān)于批轉(zhuǎn)證監(jiān)會<關(guān)于境內(nèi)企業(yè)到境外公開發(fā)行股票和上市存在的問題的報告>的通知》(證委發(fā)〔1993〕18 號)、《關(guān)于調(diào)整期貨公司風(fēng)險監(jiān)管報表編報工作的通知》(證監(jiān)期貨字〔2007〕93 號)、《關(guān)于進一步加強期貨公司境外分支機構(gòu)監(jiān)管工作的通知》(證監(jiān)期貨字〔2007〕376 號)、《首批投資者教育基地申報工作指引》(證監(jiān)會公告〔2015〕23 號)、《第二批證券期貨投資者教育基地申報工作指引》(證監(jiān)會公告〔2016〕36 號)。 五是有的文件所規(guī)范事項已不存在或者已執(zhí)行完畢,包括《關(guān)于進一步做好清理整頓證券交易中心工作有關(guān)問題的通知》(證監(jiān)〔1998〕57 號)、《關(guān)于清理整頓證券交易中心有關(guān)事項的通知》(證監(jiān)市場字〔1999〕21 號)、《關(guān)于不得限制中介機構(gòu)跨地區(qū)執(zhí)行證券相關(guān)業(yè)務(wù)的通知》(證監(jiān)會計字〔1999〕60 號)、《關(guān)于不再實施特定上市公司特殊審計要求的通知》(證監(jiān)會計字〔2007〕12 號)。 責(zé)任編輯:劉文強 |
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