最高人民法院審判委員會副部級專職委員、二級大法官劉貴祥19日表示，為了更好地保護投資者的利益，最高人民法院準(zhǔn)備和中國證監(jiān)會聯(lián)合開發(fā)一個證券糾紛解決的信息化工作平臺，爭取實現(xiàn)從證券糾紛的立案、審理一直到賠償款項的執(zhí)行，都能夠在線上操作。

發(fā)布會全文如下：

國務(wù)院新聞辦公室定于2020年5月19日(星期二)下午4時舉行新聞發(fā)布會，請最高人民法院審判委員會副部級專職委員、二級大法官劉貴祥，民二庭庭長、一級高級法官林文學(xué)介紹依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民商事案件營造法治化營商環(huán)境有關(guān)情況，并答記者問。

胡凱紅：

女士們、先生們，大家下午好。歡迎出席國務(wù)院新聞辦今天下午舉辦的第二場新聞發(fā)布會。今年4月最高人民法院印發(fā)《關(guān)于依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民事案件若干問題的指導(dǎo)意見(一)》，在此基礎(chǔ)之上，最高人民法院近日又制定了這個《指導(dǎo)意見(二)》，今天正式發(fā)布。我們請來了最高人民法院審判委員會副部級專職委員、二級大法官劉貴祥先生，最高人民法院民二庭庭長、一級高級法官林文學(xué)先生。請他們結(jié)合《指導(dǎo)意見(二)》來介紹最高人民法院充分發(fā)揮民商事審判職能作用，營造法治化營商環(huán)境的有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題，首先有請劉貴祥先生作介紹。

2020-05-19 16:01:46

劉貴祥：

女士們、先生們，尊敬的各位記者朋友，大家下午好。借這個機會，我代表最高人民法院對長期以來關(guān)心支持人民法院工作的媒體和記者朋友們表示衷心的感謝，突如其來的新冠疫情不僅給社會正常生產(chǎn)生活秩序造成了巨大沖擊，對人民法院如何堅持運用法治思維和法治方式統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和矛盾化解工作，也是一次大考。疫情發(fā)生以來，最高人民法院認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的系列重要講話精神和黨中央各項決策部署，把服務(wù)保障“六?！比蝿?wù)作為“六穩(wěn)”工作的著力點，充分發(fā)揮民商事審判職能作用，努力解決人民群眾和市場主體受疫情影響遇到的實際困難，主要做了以下幾方面的工作：

2020-05-19 16:06:53

劉貴祥：

一是及時發(fā)布典型案例，服務(wù)黨和國家統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。今年3月以來，我們共發(fā)布了三批31個保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的典型案例，首批發(fā)布的十個典型案例，全部都是調(diào)解結(jié)案主要是為了引導(dǎo)當(dāng)事人通過順延還款、增加擔(dān)保等方式互諒互讓解決糾紛，其中一起訴訟標(biāo)的達(dá)到2.3億元的案件，法院從立案到調(diào)解結(jié)案到執(zhí)行完畢僅用了10天左右的時間。通過發(fā)布這些典型案例，引導(dǎo)雙方當(dāng)事人和衷共濟、共克時艱，指導(dǎo)各級法院依法及時化解合同糾紛和企業(yè)債務(wù)糾紛，有力服務(wù)了“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鞔缶帧?/p>

二是及時制定司法政策，統(tǒng)一涉疫情糾紛案件處理的裁判尺度，引導(dǎo)和穩(wěn)定社會對司法的合理預(yù)期。最高人民法院專門成立工作小組，研究制定司法政策，全面落實黨中央的決策部署，回應(yīng)人民群眾的司法需求。在服務(wù)保障疫情防控方面，最高法院會同最高檢、公安部、國家衛(wèi)健委、海關(guān)總署等部門出臺了依法懲治妨害疫情防控違法犯罪、保障醫(yī)務(wù)人員安全、依法懲治妨害國境衛(wèi)生檢疫違法犯罪等三個刑事司法意見，充分發(fā)揮了刑罰在維護防疫秩序、醫(yī)療秩序和社會秩序方面的震懾作用。在服務(wù)保障經(jīng)濟社會發(fā)展方面，先后發(fā)布了涉疫情民事案件的指導(dǎo)意見(一)和執(zhí)行案件的指導(dǎo)意見。今天，我們正式發(fā)布《最高人民法院關(guān)于依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民事案件的指導(dǎo)意見(二)》，聚焦受疫情影響較大的買賣合同、房屋租賃合同、金融合同、醫(yī)療保險和企業(yè)破產(chǎn)等案件類型，提出了23條具體的指導(dǎo)意見，主要內(nèi)容可以概括為四個方面：一是把服務(wù)保障“六?！弊鳛椤傲€(wěn)”工作著力點，通過破產(chǎn)重整、破產(chǎn)和解和強化善意文明執(zhí)行的理念，化解企業(yè)債務(wù)危機，保市場主體。二是依法審理買賣合同糾紛案件，保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。三是依法審理教育培訓(xùn)、醫(yī)療保險合同糾紛，回應(yīng)民生需要。四是有效貫徹落實國家在疫情期間出臺的一系列惠企、惠民政策，進(jìn)一步服務(wù)保障經(jīng)濟社會發(fā)展。

三是持續(xù)提升審判的質(zhì)量和效率，致力營造法治化營商環(huán)境。營商環(huán)境只有更好，沒有最好。去年10月世界銀行發(fā)布的《2020年全球營商環(huán)境報告》顯示，我國的合同執(zhí)行指標(biāo)，也就是反映合同類糾紛從立案審判到執(zhí)行全過程的指標(biāo)，全球排名第五，其中涉及到的司法程序質(zhì)量指數(shù)排名世界第一，被譽為“全球最佳實踐者”。今年以來，我們在做到“疫情防控不松懈，司法為民不打烊”的同時，繼續(xù)通過審判質(zhì)效提升助力營商環(huán)境的優(yōu)化。今年1月15日，根據(jù)全國人大常委會的授權(quán)，最高人民法院正式啟動民事訴訟程序繁簡分流的改革試點工作，推進(jìn)案件的繁簡分流，輕重分離，快慢分道。今年一季度，各試點法院在線立案率達(dá)到了36.8%，在線的庭審適用率達(dá)到了30.7%，庭審的平均時長僅33.1分鐘，案件的平均審理期限僅31.9天，二審的發(fā)回重申和改判率為0.8%，審判質(zhì)效呈現(xiàn)了明顯上升趨勢。與此同時，我們加大糾正涉民營企業(yè)和民營企業(yè)家冤錯案件的力度，堅持全錯全糾、部分錯部分糾、錯到哪里糾到那里，相關(guān)案件的再審改判在社會上引起了強烈的反響。另外，我們著力建立產(chǎn)權(quán)保護的長效機制，切實解決產(chǎn)權(quán)保護中的痛點、難點、焦點問題，努力讓企業(yè)家吃下“定心丸”，專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營。

各位記者朋友，我們將采取各種司法措施，繼續(xù)助力各類市場主體特別是民營企業(yè)、中小微企業(yè)戰(zhàn)勝疫情挑戰(zhàn)，持續(xù)服務(wù)保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)和優(yōu)化營商環(huán)境的工作。人民法院愿與社會各界攜手同行，為維護社會公平正義、維護人民群眾的合法權(quán)益、保障經(jīng)濟社會健康發(fā)展而不懈努力。我就簡單介紹到這里，謝謝大家。