最高人民法院審判委員會(huì)副部級(jí)專(zhuān)職委員、二級(jí)大法官劉貴祥19日表示，為了更好地保護(hù)投資者的利益，最高人民法院準(zhǔn)備和中國(guó)證監(jiān)會(huì)聯(lián)合開(kāi)發(fā)一個(gè)證券糾紛解決的信息化工作平臺(tái)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)從證券糾紛的立案、審理一直到賠償款項(xiàng)的執(zhí)行，都能夠在線上操作。

發(fā)布會(huì)全文如下：

國(guó)務(wù)院新聞辦公室定于2020年5月19日(星期二)下午4時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)最高人民法院審判委員會(huì)副部級(jí)專(zhuān)職委員、二級(jí)大法官劉貴祥，民二庭庭長(zhǎng)、一級(jí)高級(jí)法官林文學(xué)介紹依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民商事案件營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

胡凱紅：

女士們、先生們，大家下午好。歡迎出席國(guó)務(wù)院新聞辦今天下午舉辦的第二場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。今年4月最高人民法院印發(fā)《關(guān)于依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民事案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)(一)》，在此基礎(chǔ)之上，最高人民法院近日又制定了這個(gè)《指導(dǎo)意見(jiàn)(二)》，今天正式發(fā)布。我們請(qǐng)來(lái)了最高人民法院審判委員會(huì)副部級(jí)專(zhuān)職委員、二級(jí)大法官劉貴祥先生，最高人民法院民二庭庭長(zhǎng)、一級(jí)高級(jí)法官林文學(xué)先生。請(qǐng)他們結(jié)合《指導(dǎo)意見(jiàn)(二)》來(lái)介紹最高人民法院充分發(fā)揮民商事審判職能作用，營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境的有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題，首先有請(qǐng)劉貴祥先生作介紹。

2020-05-19 16:01:46

劉貴祥：

女士們、先生們，尊敬的各位記者朋友，大家下午好。借這個(gè)機(jī)會(huì)，我代表最高人民法院對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持人民法院工作的媒體和記者朋友們表示衷心的感謝，突如其來(lái)的新冠疫情不僅給社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序造成了巨大沖擊，對(duì)人民法院如何堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和矛盾化解工作，也是一次大考。疫情發(fā)生以來(lái)，最高人民法院認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的系列重要講話精神和黨中央各項(xiàng)決策部署，把服務(wù)保障“六?！比蝿?wù)作為“六穩(wěn)”工作的著力點(diǎn)，充分發(fā)揮民商事審判職能作用，努力解決人民群眾和市場(chǎng)主體受疫情影響遇到的實(shí)際困難，主要做了以下幾方面的工作：

2020-05-19 16:06:53

劉貴祥：

一是及時(shí)發(fā)布典型案例，服務(wù)黨和國(guó)家統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。今年3月以來(lái)，我們共發(fā)布了三批31個(gè)保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的典型案例，首批發(fā)布的十個(gè)典型案例，全部都是調(diào)解結(jié)案主要是為了引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)順延還款、增加擔(dān)保等方式互諒互讓解決糾紛，其中一起訴訟標(biāo)的達(dá)到2.3億元的案件，法院從立案到調(diào)解結(jié)案到執(zhí)行完畢僅用了10天左右的時(shí)間。通過(guò)發(fā)布這些典型案例，引導(dǎo)雙方當(dāng)事人和衷共濟(jì)、共克時(shí)艱，指導(dǎo)各級(jí)法院依法及時(shí)化解合同糾紛和企業(yè)債務(wù)糾紛，有力服務(wù)了“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鞔缶帧?/p>

二是及時(shí)制定司法政策，統(tǒng)一涉疫情糾紛案件處理的裁判尺度，引導(dǎo)和穩(wěn)定社會(huì)對(duì)司法的合理預(yù)期。最高人民法院專(zhuān)門(mén)成立工作小組，研究制定司法政策，全面落實(shí)黨中央的決策部署，回應(yīng)人民群眾的司法需求。在服務(wù)保障疫情防控方面，最高法院會(huì)同最高檢、公安部、國(guó)家衛(wèi)健委、海關(guān)總署等部門(mén)出臺(tái)了依法懲治妨害疫情防控違法犯罪、保障醫(yī)務(wù)人員安全、依法懲治妨害國(guó)境衛(wèi)生檢疫違法犯罪等三個(gè)刑事司法意見(jiàn)，充分發(fā)揮了刑罰在維護(hù)防疫秩序、醫(yī)療秩序和社會(huì)秩序方面的震懾作用。在服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面，先后發(fā)布了涉疫情民事案件的指導(dǎo)意見(jiàn)(一)和執(zhí)行案件的指導(dǎo)意見(jiàn)。今天，我們正式發(fā)布《最高人民法院關(guān)于依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民事案件的指導(dǎo)意見(jiàn)(二)》，聚焦受疫情影響較大的買(mǎi)賣(mài)合同、房屋租賃合同、金融合同、醫(yī)療保險(xiǎn)和企業(yè)破產(chǎn)等案件類(lèi)型，提出了23條具體的指導(dǎo)意見(jiàn)，主要內(nèi)容可以概括為四個(gè)方面：一是把服務(wù)保障“六保”作為“六穩(wěn)”工作著力點(diǎn)，通過(guò)破產(chǎn)重整、破產(chǎn)和解和強(qiáng)化善意文明執(zhí)行的理念，化解企業(yè)債務(wù)危機(jī)，保市場(chǎng)主體。二是依法審理買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案件，保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。三是依法審理教育培訓(xùn)、醫(yī)療保險(xiǎn)合同糾紛，回應(yīng)民生需要。四是有效貫徹落實(shí)國(guó)家在疫情期間出臺(tái)的一系列惠企、惠民政策，進(jìn)一步服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

三是持續(xù)提升審判的質(zhì)量和效率，致力營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境。營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒(méi)有最好。去年10月世界銀行發(fā)布的《2020年全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》顯示，我國(guó)的合同執(zhí)行指標(biāo)，也就是反映合同類(lèi)糾紛從立案審判到執(zhí)行全過(guò)程的指標(biāo)，全球排名第五，其中涉及到的司法程序質(zhì)量指數(shù)排名世界第一，被譽(yù)為“全球最佳實(shí)踐者”。今年以來(lái)，我們?cè)谧龅健耙咔榉揽夭凰尚?，司法為民不打烊”的同時(shí)，繼續(xù)通過(guò)審判質(zhì)效提升助力營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化。今年1月15日，根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)的授權(quán)，最高人民法院正式啟動(dòng)民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流的改革試點(diǎn)工作，推進(jìn)案件的繁簡(jiǎn)分流，輕重分離，快慢分道。今年一季度，各試點(diǎn)法院在線立案率達(dá)到了36.8%，在線的庭審適用率達(dá)到了30.7%，庭審的平均時(shí)長(zhǎng)僅33.1分鐘，案件的平均審理期限僅31.9天，二審的發(fā)回重申和改判率為0.8%，審判質(zhì)效呈現(xiàn)了明顯上升趨勢(shì)。與此同時(shí)，我們加大糾正涉民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家冤錯(cuò)案件的力度，堅(jiān)持全錯(cuò)全糾、部分錯(cuò)部分糾、錯(cuò)到哪里糾到那里，相關(guān)案件的再審改判在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈的反響。另外，我們著力建立產(chǎn)權(quán)保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)解決產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，努力讓企業(yè)家吃下“定心丸”，專(zhuān)心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營(yíng)。

各位記者朋友，我們將采取各種司法措施，繼續(xù)助力各類(lèi)市場(chǎng)主體特別是民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)戰(zhàn)勝疫情挑戰(zhàn)，持續(xù)服務(wù)保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作。人民法院愿與社會(huì)各界攜手同行，為維護(hù)社會(huì)公平正義、維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展而不懈努力。我就簡(jiǎn)單介紹到這里，謝謝大家。